НИКА-ТВ Ровеньки

На сайте «Луганск.Комментарии» вчера  состоялась интернет-конференция начальника Главного управления Миндоходов в Луганской области Александра Антипова и начальника Луганской таможни Миндоходов Юрия Арефьева по теме «Министерство доходов и сборов Украины: год эффективной работы» 

Во время интернет-конференции Александр Антипов и Юрий Арефьев ответили на вопросы читателей интернет-издания и налогоплательщиков.

Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы участников общения. 

Одни то платят, а другие? Будет когда-нибудь в этом государстве справедливость?

Полина, Старобельск.

Александр Антипов. Всё зависит от нас, от того, мы ответственно подходим к исполнению своих обязательств перед государством. В данном случае я говорю о налоговых обязательствах. Что касается органов доходов и сборов, то могу сказать, что  мы стараемся создать для всех равные условия ведения бизнеса. Да, пока, к сожалению, ситуация такова, что есть те, кто платят в бюджет, понимая свою социальную ответственность, и таких предпринимателей большинство, и те, кто, работают только на свой карман. Так вот наша позиция – помогать честному бизнесу и жестко контролировать теневой. Для этого у нас есть все необходимые инструменты.  В результате объединения налогового и таможенного аудита у нас появилась возможность контролировать прохождение товара от границы до потребителя в режиме реального времени. Для того чтобы выявить неплательщиков или тех, кто минимизирует уплату налогов, мы используем автоматизированную систему раннего выявления рисков субъекта хозяйствования. С одной стороны, это позволило уменьшить количество проверок, что, согласитесь, позитив для плательщика, с другой, – повысить их качество. За этот год количество проверок уменьшилось в два раза, а объемы поступлений от проверок составили около 73 млн. грн. Это говорит о том, что наши проверки носят точечный характер - специалисты идут только на те предприятия, которые, по данным автоматизированной системы, имеют налоговые риски. 

Министерству всего год, я правильно понял?

Василий Петрович.

Александр Антипов. Абсолютно. Оно было создано 24 декабря 2012 года. В его состав вошли налоговая и таможенная службы. На Министерство возложены задачи по администрированию налогов и сборов, таможенных платежей, единого взноса и наполнению доходной части государственного бюджета.

Надо сказать, что объединение двух служб в единое Министерство произошло практически в сроки – за полгода. К слову, в Канаде и Великобритании для этого понадобилось 3 года. При объединении налоговой и таможенной служб был использован положительный опыт стран ЕС и СНГ.

Была оптимизирована организационная структура, объединены подразделения налоговой и таможенной служб, функции которых дублировались. Речь идет о финансовых, хозяйственных, юридических, контрольно-проверочных и IТ-функциях.

Перед органами доходов и сборов была поставлена конкретная задача – провести процесс объединения таким образом, чтобы налогоплательщики не почувствовали никакого дискомфорта. Поэтому Министерство сделало ставку на электронные сервисы и инновационные IТ-технологии. 

Я начинающий предприниматель. Скажите, где можно получить книгу учета расчетных операций?

Потап, Луганск.

Александр Антипов. Вам нужно прийти в Центр обслуживания плательщиков при органе Миндоходов по месту регистрации и там ее получите. У нас в регионе сегодня работает 26 Центров обслуживания плательщиков. Отмечу, что с созданием Министерства весь комплекс таможенных и налоговых услуг был стандартизирован и унифицирован. Разработаны высокие стандарты качества обслуживания плательщиков, соблюдение которых постоянно контролируют в мониторинговом центре Миндоходов. В течение 2013 года мы предоставили нашим клиентам более 200 тыс. услуг. Граждане получили 97 тыс. карточек налогоплательщика (идентификационные коды). Предпринимателям выдано 12 тыс. свидетельств плательщика единого налога. Зарегистрировано 17 тыс. книг учета расчетных операций. Предоставлено 6,5 тыс. справок об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, контролируемых органами доходов и сборов. Пожалуйста, приходите, вас проконсультируют по любому интересующему вас вопросу. 

Кому стало жить лучше после нововведений налоговой? Пожалуйста, хочется прочитать конкретный ответ.

Людмила Александровна

Александр Антипов. Уважаемая Людмила Александровна, постараюсь быть предельно конкретным. За год работы Министерство сделало конкретные шаги навстречу бизнесу. Намного упростились налоговые процедуры, а время, которое тратит предприниматель на администрирование налогов и сборов, максимально сократилось за счет внедрения электронной отчетности и уменьшения документооборота. Так вот, что сделано конкретно. С 10 до 5 дней сокращен срок выдачи свидетельства плательщика налога на добавленную стоимость, осуществлен переход от четырех до одной формы налоговой декларации по НДС, упрощена декларация об имущественном состоянии и доходах физических лиц, введено ежегодное, вместо ежеквартального, декларирование по налогу на прибыль с уплатою авансовых платежей равномерно в течение года. Кроме того, упрощенная система налогообложения стала более удобной для предпринимателей. Введены две дополнительные группы единого налога с объемом доходов до 20 млн. грн. и без ограничения в количестве наемных работников, ставки налогов для них уменьшены. Теперь можно подавать заявление о переходе на упрощенную систему в электронном виде. Также расширен отчетный период с календарного месяца до года для наиболее популярной среди предпринимателей второй группы. Налогоплательщик по собственному решению может менять группу или ставку налога в течение года. Спустя год работы Министерства, которое объединило налоговую и таможенную службы, мы видим, что упрощенная система полностью себя оправдала. Цифры говорят сами за себя. Только в нашей области на упрощенной системе работают почти 64 тыс. субъектов хозяйствования. В 2013 году физические лица-предприниматели увеличили уплату единого налога на 29 %, до 155 млн. грн., а юридические лица - на 40 %, до 44 млн. грн. И еще один немаловажный факт - по инициативе Министерства в 2013 году действовал мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. Он продлен и на 2014-й. Согласитесь, Людмила Александровна, после таких нововведений вести свой бизнес людям стало намного легче. Добавлю, что в следующем году планируется достаточно много новых и полезных для бизнеса инициатив. 

Я смотрю, пошло движение и на таможне?

Юзер.

Юрий Арефьев. Не просто движение. В таможне происходят значительные изменения. В течение всего года мы работали над внедрением в практику норм Таможенного кодекса. К примеру, субъекты внешнеэкономической деятельности получили право без согласования с таможенным органом по месту аккредитации проводить таможенное оформление на любой таможне Украины. Позитивом для наших клиентов является и то, что сегодня они могут без ограничений и во всех режимах применять электронное декларирование. Это позволяет им самостоятельно фиксировать в информационных терминалах таможни дату и время подачи таможенной декларации. Также предусмотрена возможность подтверждения сведений о фактическом вывозе товаров. Хочу обратить ваше внимание и на то, что в настоящее время в Украине внедряются специальные упрощенные таможенные процедуры для добросовестных предпринимателей, которые могут получить статус уполномоченного оператора экономической деятельности. В конечном итоге, все преобразования в таможенной сфере направлены исключительно на упрощение и облегчение ведения бизнеса. Мы хотим сделать пересечение границы максимально комфортным для граждан и субъектов внешнеэкономической деятельности. Благодаря внедрению системы оценки рисков наши сотрудники осматривают лишь 3,5 % товаров, что в 3,6 раза меньше, чем в прошлом году. Время прохождения таможенных формальностей для пассажирского легкового автотранспорта по «зеленому коридору» сокращено с 12 до 3 минут, для граждан на авиатранспорте - с 10 до 2 минут, а для грузовых машин по «красному коридору» - с 2 часов 10 минут до полутора часов. В этом году у нас через «зеленый коридор» прошло 1,4 млн. транспортных средств, а через «красный» - 142 тыс. 

К хорошему быстро привыкаешь – Центры обслуживания плательщиков, действительно, радуют…

Василиса, Луганск.

Александр Антипов. Спасибо. Мы исходили из простого принципа – плательщик должен получить все необходимые услуги в одном месте. Это для него должно быть максимально комфортно и быстро. И мы этого добились. Сейчас в Украине действует около 500 Центров обслуживания плательщиков. В нашем регионе их – пока 26, но к концу года будут открыты ещё 5 в филиалах районных инспекций. В области мы также открыли 6 пунктов сертификации электронных ключей – в Луганске, Северодонецке, Свердловске, Красном Луче, Алчевске и Старобельске. В этом году их посетили более 37 тыс. человек и получили цифровую подпись. Если сравнить с прошлым годом, то это в 8 раз больше. Все больше плательщиков отдает предпочтение дистанционному общению с органами доходов и сборов. На сегодня в электронном виде подаются 98 % отчетов об уплате налога на добавленную стоимость, 67 % деклараций налога на прибыль, 42 % отчетов по единому налогу и 70 % отчетов по единому социальному взносу. Мы только приветствуем такой выбор. 

Ребята, откуда столько оптимизма? До европейского сервиса еще далеко…

Станислав, Луганск.

Александр Антипов. По-моему, Станислав, оптимизм – дело хорошее. Начало положено. Органы Миндоходов уже сегодня предоставляют довольно широкий спектр электронных сервисов. Это – и предоставление выписки из Единого реестра налоговых накладных как покупателю, так и продавцу по запросам налогоплательщиков, и информационное сообщение об имеющейся задолженности по иностранным кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии, бюджетным ссудам, и предоставление ответов на электронные запросы налогоплательщиков о получении информации из Реестра плательщиков НДС, и информирование налогоплательщиков об имеющихся налоговых и таможенных рисках и мероприятиях по их устранению через автоматизированный сервис по формированию электронных сообщений «Налоговый ассистент». Кроме этого, в декабре после тестирования заработал «Электронный кабинет плательщика». Он дает возможность предоставлять декларации в режиме реального времени с использованием электронной цифровой подписи и просматривать поданную налоговую отчетность.  С его помощью налогоплательщик получает доступ к информации о состоянии его расчетов с бюджетом, в частности о задолженности по уплате налогов и сборов. Также специалисты Миндоходов активно работают над внедрением новых электронных сервисов - предварительного заполнения деклараций «е-Filing» и интернет-платежей для уплаты налогов (e-Payments). Словом, органы доходов и сборов развиваются в европейском тренде, и европейский сервис, поверьте, уже сегодня доступен украинским предпринимателям. 

Контрабанду через таможню все равно тянут. Неужели нельзя перекрыть им кислород?

Вадим, Краснодон.

Юрий Арефьев. Сегодня Луганская таможня Миндоходов – это 17 таможенных постов. При этом таможенные процедуры осуществляются на 12-ти пунктах пропуска. У нас аккредитовано 1200 субъектов внешнеэкономической деятельности. Мы имеем наибольший среди таможенных органов Украины участок границы с Российской Федерацией - 746 километров. Это я говорю не в качестве оправдания, а для того чтобы были понятны масштабы нашей зоны ответственности. В этом году наши сотрудники изъяли контрабандных товаров почти на 10 млн. грн. Но хочу подчеркнуть, что в большинстве своем предприниматели честно декларируют товар. И, что немаловажно, с каждым годом растет количество деклараций, предоставляемых в электронном виде. По сравнению с январем-октябрем 2012-го электронный документооборот увеличился почти на 75 проц. Через Интернет таможенные декларации оформляют 90 проц. участников внешнеэкономической деятельности. Электронная форма декларирования доступна всем предприятиям, которые находятся на учете в органах Миндоходов и имеют электронный цифровой ключ. Этот сервис отвечает всем современным тенденциям развития и упрощения таможенных процедур. С его введением значительно ускорилось оформление товаров и транспортных средств, сократились временные затраты предпринимателей на таможенный контроль. Всего с начала года в регионе оформлено более 60 тыс. электронных таможенных деклараций. 

Какие новшества ждут налогоплательщиков в ближайшем будущем?

Виктор Александрович, Северодонецк.

Александр Антипов. Надо сказать, Министерство не стоит на месте и постоянно ищет варианты гармонизации взаимоотношений с плательщиками. Для этого мы ведем постоянный конструктивный диалог с бизнесом, в ходе которого определяются «болевые точки», проблемы, требующие системного решения на уровне Миндоходов. Безусловно, многое уже сделано, урегулировано, согласовано. Но впереди плательщиков ждут новые интересные предложения от Миндоходов. В частности, планируется дальнейшее упрощение декларации на прибыль, упрощение процедуры подачи декларации по налогу на добавленную стоимость, дальнейшее сближение бухгалтерского и налогового учетов, развитие электронных сервисов – таких, как «Электронный кабинет плательщика» и электронные проверки. Уже со следующего года у плательщиков не будет необходимости получать свидетельство НДС и единого налога, что также упростит ведение бизнеса. Кроме того, в планах Министерства работа над уменьшением количества периодов уплаты единого социального взноса и создание условий для перехода к уплате один раз в месяц (сейчас - 2), предоставление персонифицированных данных по ЕСВ 1 раз в год, а не ежемесячно, как сейчас. Хочу подчеркнуть - органы Миндоходов не меньше, чем бизнес заинтересованы в развитии предпринимательской инициативы, повышении конкурентоспособности национальной экономики и формировании в обществе налоговой культуры. Уверен, успеха на этом пути можно достичь только путём углубления сотрудничества и объединения усилий с бизнес-сообществом и общественностью. 

Возмещение НДС в автоматическом режиме – это, конечно, хорошо, но для большинства предприятий, вы же понимаете, это пока нереально…

Павел, Алчевск.

Александр Антипов. Действительно, многие предприятия не могут воспользоваться этим сервисом, потому что одним из непреодолимых барьеров для них на сегодняшний день является уровень заработной платы. Для возмещения НДС-автоматом средняя зарплата на предприятии  должна быть в 2,5 раза больше минимальной. Это норма Налогового кодекса и нужно соответствовать её требованию. Пока в этом году 18 плательщиков получили в автоматическом режиме 194 млн. грн. НДС. Что касается перспектив в этом направлении, то с 2014 года плательщики с положительной налоговой историей получат возможность проходить ускоренную процедуру возмещения налога на добавленную стоимость – им будут возвращать НДС за 11 рабочих дней. Для них срок камеральной проверки, что является обязательным элементом процедуры возмещения НДС, будет сокращен с 20 до 5 дней. 

Сколько времени в среднем уходит на оформление грузов?

Надежда, Первомайск.

Юрий Арефьев. На сегодняшний день среднее время таможенного оформления по импортным декларациям составляет чуть более часа, а точнее - 1 час 17 минут, по экспортным – 51 минуту. Хочу обратить ваше внимание на то, что в Таможенном кодексе Украины четко определен перечень возможных причин для  превышения времени таможенного оформления. Их всего 6, а было 30! Ключевым моментом для экономии времени субъектов хозяйствования является и тот факт, что таможенному посту присвоен статус таможенного органа. Теперь руководителю таможенного поста делегированы полномочия для принятия необходимых решений, а, стало быть, предпринимателям не нужно ехать в центральный офис. Безусловно, всё это намного сокращает время прохождения таможенных формальностей. Что касается наших граждан и гостей страны, то мы постоянно работаем над тем, чтобы реально ощущали позитивные изменения на таможне. Я уже говорил одному из участников интернет-конференции, что среднее время таможенного контроля автобусов с пассажирами в 2013-м году по сравнению с 2009-м уменьшилось втрое. Грузовик пересекает границу в два раза быстрее, а легковой автомобиль проходит «зелёным коридором» за 3 минуты. 

А что там за «таможня будущего»? Это реально, или из разряда космоса?

Викки, Ровеньки.

Юрий Арефьев. Идея таможни будущего заключается в том, что решение о пропуске транспортного средства будет приниматься полностью автоматизированно, без человеческого фактора. Например, если система не считает номерной знак транспортного средства и не внесет в базу данных, шлагбаум для перехода к следующим этапам - сканированию, взвешиванию, радиологическому контролю - просто не откроется. И это будет серьезным шагом к тому, чтобы европейские стандарты стали нормой на украинских таможенных постах. Реальность или космос? Я бы сказал – космическая реальность. Таможня будущего заработает уже в 2015 году. Этому будет предшествовать большая работа по развитию таможенных пунктов пропуска, обеспечению их современными техническими средствами таможенного контроля: GPS-замками, мобильными и стационарными сканерами, электронными весами, системами видеонаблюдения и считывания номеров и т.д. 

Какая необходимость была передавать ЕСВ Миндоходов?

Светлана, Свердловск.

Александр Антипов. Спасибо за вопрос. Это решение продиктовано, что называется, логикой жизни, стремлением повысить эффективность администрирования ЕСВ.  Мы начали администрировать единый соцвзнос с 1 октября. Чтобы этот процесс прошел максимально комфортно для плательщиков, провели очень серьезную организационную и техническую подготовку. В процессе администрирования единого соцвзноса используем инновационные наработки и опыт, полученные при администрировании налогов, сборов и таможенных платежей. В октябре-ноябре бизнес Луганщины уплатил более 1,6 млрд. грн. ЕСВ. В ноябре поступления единого взноса выросли на 3 % по сравнению с прошлым годом. Мы создали все условия, чтобы плательщики не почувствовали никаких неудобств от изменения администратора, в первую очередь, во время подачи отчетности и уплаты единого социального взноса. Причем предприниматели сами могут выбрать, каким образом им удобнее отчитываться - в бумажном варианте или в электронном формате. Для тех, кто отчитывается на бумажных носителях, во всех Центрах обслуживания плательщиков области открыты специальные окна. А плательщикам, которые выбирают электронную отчетность, необходимо получить только электронный ключ, который Миндоходов предоставляет бесплатно. Всего в октябре-ноябре плательщики подали 24 тыс. отчетов по ЕСВ, из которых 70 % - в электронном виде. 

Как политическая ситуация в стране повлияла на доходы предприятий? Не стали ли они закрываться?

Валентина.

Александр Антипов. Безусловно, нестабильность еще никогда положительно не влияла на рентабельность работы предприятий. Сегодня непросто работается крупному бизнесу Луганщины. Но могу сказать, что на предприятиях менеджмент предпринимает усилия, чтобы обеспечить объемы производства, рабочие места, вовремя выплачивать людям заработную плату, своевременно перечислять налоги. Наша общая  задача – сохранить стабильность в экономике, не допустить закрытия предприятий, обеспечить функционирование социальной сферы. И нам это удается.  

Вопрос к Юрию Арефьеву. За год упростилось ли пересечение границы для простых луганчан? И что изменится в этом направлении в связи с Олимпиадой в Сочи?

Василий Андреевич.

Юрий Арефьев. Безусловно, границу пересекать стало намного проще. И эта тенденция сохранится и в дальнейшем, потому что мы системно работаем над улучшением обслуживания наших клиентов. Что касается таможенного режима в связи с предстоящей Олимпиадой в Сочи, то мы постоянно проводим рабочие встречи с российскими коллегами – руководителями Миллеровской, Ростовской, Белгородской и Воронежской таможен, Южного таможенного управления ФТС России. На них обсуждаем вопросы повышения эффективности взаимодействия российской и украинской таможен, создания условий, чтобы люди, желающие посетить XXII Олимпийские зимние игры 2014 года, проходили таможенный контроль быстро. Для этого будем мониторить ситуацию и оперативно информировать наших соседей о возможных очередях в пунктах пропуска. Словом, будут приняты все меры, чтобы гости на грандиозный спортивный праздник попали вовремя и с хорошим настроением. 

Возможно ли, что в следующем году снизят налоги для упрощенцев?

Игорь.

Александр Антипов. Вы же понимаете – чтобы снизить налоги, необходимо найти компенсаторы возможных потерь бюджета. Миндоходов готово пойти на компромисс в определенных вопросах, но при условии, что нелегальный бизнес будет постепенно выходить из тени. Сегодня в тесном сотрудничестве с плательщиками Министерство разрабатывает законопроект, касающийся снижения ставки единого социального взноса и нагрузки на фонд оплаты труда. Его планируют вынести на обсуждение бизнеса и общественности. Будет ли он принят, покажет время. 

"Луганск.Комментарии"